В Испании разгорелся спор вокруг решения властей Арагона прекратить небольшие еженедельные выплаты несовершеннолетним мигрантам, находящимся под опекой автономного сообщества. Изменение действует только в Арагоне и не распространяется на другие регионы страны, однако его законность уже попросили проверить органы прокуратуры.
27 июля 2026 года Департамент дерегулирования, социального обеспечения и семьи правительства Арагона объявил об отмене персональной выплаты в размере 17 евро в неделю для несовершеннолетних иностранцев без сопровождения взрослых — menores extranjeros no acompañados, или MENA. Это дети и подростки, которые прибыли в Испанию без родителей или законных представителей и были размещены в региональных центрах защиты несовершеннолетних.
Решение было оформлено внутренней инструкцией, подготовленной при участии руководства Арагонского института социальных служб (Instituto Aragonés de Servicios Sociales, IASS). Это не общенациональный закон и не изменение системы социальных пособий для мигрантов в Испании. Мера касается только несовершеннолетних иностранцев, проживающих в учреждениях региональной системы опеки Арагона.
Что представляла собой выплата в 17 евро
Деньги выдавались еженедельно и предназначались для личных расходов подростков, находящихся в центрах опеки. Подобные небольшие суммы используются также как часть воспитательной работы: подростки учатся самостоятельно планировать расходы и обращаться с деньгами.
Региональные власти назвали выплату фиксированной суммой, которая предоставлялась без специального нормативного регулирования. По расчётам департамента, ежегодные расходы составляли до 180 000 евро. Руководство ведомства сравнило эту сумму со стоимостью семи мест в домах престарелых, однако о фактическом направлении высвободившихся денег на создание таких мест пока не объявлялось.
По данным, приведённым после объявления решения, под опекой правительства Арагона находятся около 1 700 несовершеннолетних. Примерно 219 из них, или около 12%, являются иностранцами.
Главной причиной конфликта стало то, что выплата отменяется только для несовершеннолетних мигрантов. Дети с испанским гражданством, находящиеся под опекой той же региональной администрации, продолжат получать такие средства. Для них порядок выдачи денег смогут определять руководители центров с учётом индивидуальных и воспитательных обстоятельств.
Почему решение передали в прокуратуру
Министерство молодёжи и детства Испании (Ministerio de Juventud e Infancia) направило информацию о решении Арагона в подразделение прокуратуры по делам несовершеннолетних. Министерство считает, что различие между детьми, находящимися под опекой одной администрации, устанавливается исключительно на основании их происхождения или гражданства.
Испанский Органический закон о правовой защите несовершеннолетних (Ley Orgánica de Protección Jurídica del Menor) гарантирует детям права без дискриминации по признаку рождения, гражданства, расы и других личных или социальных обстоятельств. Закон также требует учитывать интересы ребёнка при принятии решений органами власти.
Передача материалов в прокуратуру сама по себе не означает, что решение уже признано незаконным или отменено. Прокуратура должна определить, существуют ли основания для дальнейшей проверки или юридического вмешательства.
В правительстве Арагона также признали, что окончательный порядок применения инструкции должен учитывать юридические заключения. Региональный официальный представитель Мар Вакеро заявила 28 июля, что департаменту предстоит подробнее представить содержание документа и при необходимости адаптировать его с учётом правовых ограничений. Поэтому опубликованные в социальных сетях утверждения о безусловной и окончательной отмене выплаты «с сегодняшнего дня» не отражают всей ситуации: решение объявлено, но его практическое применение и соответствие законодательству продолжают обсуждаться.
Дальнейшее развитие зависит от позиции прокуратуры и окончательной редакции внутренней инструкции правительства Арагона. До появления соответствующего решения мера остаётся региональным административным распоряжением и не меняет правила опеки над несовершеннолетними в остальных автономных сообществах Испании.
Добавить комментарий