В Испании процесс чрезвычайной регуляризации мигрантов стал не только миграционной, но и муниципальной темой: города заявляют, что именно им приходится принимать на себя часть практической нагрузки. В Сарагосе власти уже оценили дополнительные расходы примерно в 500 000 евро и намерены предъявить их правительству Испании, связывая затраты с усилением работы социальных служб и подготовкой документов для людей, участвующих в процедуре регуляризации.
Поводом для конфликта стала чрезвычайная регуляризация иностранных граждан, запущенная после изменения Регламента к Закону об иностранцах (Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000). Корректировка была утверждена Королевским декретом 316/2026 (Real Decreto 316/2026), который изменил Королевский декрет 1155/2024 (Real Decreto 1155/2024). Среди прочего, документ ввёл дополнительные положения, связанные с разрешениями на временное проживание по исключительным обстоятельствам и так называемой чрезвычайной укоренённостью (arraigo extraordinario).
Процесс касается всей Испании, но последствия распределяются неравномерно: больше всего давление ощущают крупные города и муниципалитеты, где уже есть высокая нагрузка на социальные службы, жильё, пункты консультаций и муниципальные регистры. По данным Министерства включения, социального обеспечения и миграции (Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones), подать заявление могут иностранцы, которые уже находились в Испании до 1 января 2026 года, прожили в стране непрерывно не менее пяти месяцев к моменту подачи заявления, не имеют судимости и не представляют угрозы общественному порядку, безопасности или здоровью.
Заявления принимаются с 16 апреля до 30 июня. Подать документы можно онлайн или очно по предварительной записи: через отдельные офисы Социального страхования (Seguridad Social), Correos и офисы по делам иностранцев (Oficinas de Extranjería). Для заявителей, которые не являются просителями международной защиты, требуется подтвердить один из предусмотренных случаев: наличие трудовой связи, семейную ситуацию с несовершеннолетними или совершеннолетними детьми с инвалидностью либо уязвимое положение, подтверждённое компетентными службами или зарегистрированными организациями.
Именно этот последний пункт стал одним из самых чувствительных для муниципалитетов. В Сарагосе считают, что оформление документов, связанных с уязвимостью, консультации, проверка ситуаций и сопровождение людей создают дополнительную нагрузку на местную администрацию. Городские власти заявляют, что им приходится усиливать работу персонала и обслуживать растущий поток обращений, хотя решение о регуляризации принято на государственном уровне.
По оценке мэрии Сарагосы, дополнительные расходы могут составить около полумиллиона евро. Речь идёт не о окончательно закрытой сумме, а о текущей оценке расходов, связанных с усилением работы муниципальных служб, включая персонал, который занимается вопросами социальных отчётов и уязвимого положения. Власти города намерены обновлять расчёты по мере развития процесса и добиваться, чтобы эти расходы компенсировало правительство Испании.
Городской совет Сарагосы также требует от центрального правительства более чёткой координации, официальных данных и финансирования. В муниципалитете утверждают, что не получили достаточной информации о предполагаемом числе заявителей, объёме дел, сроках рассмотрения и реальной нагрузке на местные службы. Власти города связывают проблему не только с самой регуляризацией, но и с тем, как распределяются административные и социальные обязанности между государством, автономными сообществами и муниципалитетами.
Для жителей Сарагосы эта ситуация может отразиться на работе социальных служб, муниципальных консультаций и ресурсов, связанных с жильём и социальной поддержкой. Для мигрантов, которые соответствуют условиям программы, процесс открывает возможность получить временное разрешение на проживание и работу, но также требует собрать документы, подтвердить сроки пребывания в Испании и, в отдельных случаях, доказать уязвимое положение или семейные обстоятельства.
Ситуация в Сарагосе показывает более широкий конфликт вокруг регуляризации: государство запускает общенациональную процедуру, а муниципалитеты требуют ресурсов для её практического исполнения. Пока процесс продолжается, вопрос компенсации расходов остаётся открытым. Для Зарагосы сумма в 500 000 евро стала политическим и административным аргументом в споре о том, кто должен оплачивать последствия решений, принятых на уровне правительства Испании.
Добавить комментарий