География и местоположение: Речь идет об участке знаменитого прибрежного маршрута Camí de Ronda в муниципалитете Льорет-де-Мар (Costa Brava, Каталония). Тропа длиной около 2 км пролегает между живописными бухтами Cala Morisca и Cala Canyelles, на территории природного заповедника массива Cadiretes. Именно здесь, на холмах у берега, расположена роскошная частная усадьба Can Juncadella, принадлежащая семье бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. В 2007 году эту обширную приморскую виллу (площадью около 20 га леса над пляжем Canyelles) приобрела старшая дочь Назарбаева, Динара, вместе с супругом-олигархом. С тех пор владельцы фактически перекрыли проход по общественной прибрежной тропе, проходящей по их земле, — несмотря на то, что Camí de Ronda исторически является публичным путём вдоль берега. По словам экологических организаций, данный случай стал ярким примером «скрытой приватизации побережья» и многолетнего игнорирования прав общественности на доступ к морю.
Начало конфликта (2009):
Противостояние вокруг этого участка Camí de Ronda началось в 2009 году. Новые владельцы Can Juncadella (структура Flinder Data S.L., связанная с семьёй Назарбаева) неожиданно закрыли проход по тропе, ссылаясь на необходимость «ремонтных работ». Тогда же муниципалитет Льорет-де-Мар заключил с собственниками соглашение: владельцы обязались обустроить тропу и вновь открыть её для людей через 1 год и 3 месяца. Однако это обещание выполнено не было – срок прошёл, а калитка так и не открылась. Наоборот, доступ полностью перекрыли: устанавливали ворота и камеры, громкоговорители, предупреждающие о частной территории, и даже дежурили вооружённые частные охранники с собаками. Местные жители и туристы, пытавшиеся пройти, сталкивались с давлением и угрозами со стороны персонала виллы.
Расторжение соглашения и судебные иски:
В течение нескольких лет хозяева усадьбы не предпринимали шагов для обещанного открытия тропы. Спустя 7 лет, в 2016 году, городской совет расторг соглашение за невыполнение условий. Началась долгая судебная эпопея: с 2016 по 2023 год стороны оспаривали право прохода в различных инстанциях, в общей сложности прошло 15 судебных разбирательств. С одной стороны выступала мэрия Льорета и экологические организации (SOS Lloret, SOS Costa Brava), отстаивавшие публичный статус прибрежной тропы, с другой – компания Flinder Data (владельцы Can Juncadella), пытавшаяся узаконить перекрытие прохода под предлогом частной собственности и безопасности.
Решение суда (2023):
После многолетних споров правосудие встало на сторону общества. В 2021 году Высший суд Каталонии (TSJC) признал данный отрезок Camí de Ronda общественной собственностью и обязал обеспечить свободный проход. Окончательную точку поставило постановление TSJC летом 2023 года: высшая судебная инстанция отказала владельцам виллы в дальнейших апелляциях и подтвердила окончательно, что путь имеет публичный статус и должен быть открыт для людей. Решение вступило в силу и более не подлежит обжалованию. Судьи прямо указали, что дело сводится к «удалению ворот, установленных на данном отрезке пути». Также отмечалось, что ранее владельцы даже уничтожили маркировку официальной тропы GR-92 на деревьях, пытаясь стереть следы маршрута.
Аргументация суда и сторон:
Ключевым аргументом послужил ещё документ 2009 года: в соглашении с мэрией сами владельцы признавали публичное использование как самого Camí de Ronda, так и маршрута GR-92 через их участок. Таким образом, суд постановил, что частная собственность не отменяет право общественности на проход вдоль моря. Со своей стороны, представители семьи Назарбаева ссылались на соображения безопасности и частной жизни, пытаясь оградить виллу от посторонних. Однако судьи сочли эти доводы не оправдывающими закрытие исторической прибрежной тропы, которая существовала задолго до покупки участка.
Историко-правовой контекст:
В Каталонии и Испании права на общественный проход по береговой линии защищены законом. Согласно испанскому Закону о береговой зоне (Ley de Costas 22/1988), вдоль всего побережья существует шестиметровая полоса сервитута транзита, которая «должна оставаться постоянно свободной и доступной для пешего прохода». Блокирование публичного доступа к морю или прибрежным тропам прямо квалифицируется как нарушение закона. Более того, так называемые caminos de ronda – исторические береговые тропы, проложенные еще рыбаками и береговой стражей – являются частью коллективного достояния и охраняются как маршруты общего пользования. Застройка побережья не должна нарушать принцип свободного доступа к морю для всех граждан. В реальности же, как отмечают экологи, во многих местах состоятельные землевладельцы пытаются «приватизировать» кусочки побережья, самовольно перегораживая тропы – а власти порой годами не могут пресечь эти нарушения. Однако закон однозначен: «у каждого есть право гулять по прибрежным тропам, и мы требуем их открыть – согласно ясным требованиям закона о берегах», заявляют активисты.
После суда – что дальше?
Несмотря на победу в судах в 2023 году, на практике тропа сразу открыта не была. Администрация Льорета-де-Мар сослалась на технические моменты – в тексте решения суда не был прописан конкретный маршрут тропы, что дало повод обсуждать небольшое изменение её траектории. Новый мэр Льорета Адриа Ламелас заявил, что город работает над “безопасным и жизнеспособным” вариантом трассы Camí de Ronda через участок Can Juncadella, который должен быть согласован с правительством Каталонии и Министерством экологического перехода Испании. Чиновники хотели бы проложить путь чуть ближе к скалам и подальше от стен частной виллы, чтобы обеспечить приватность хозяевам и безопасность туристов. При этом власти опасались, что немедленное принудительное открытие старой тропы может вызвать новые судебные претензии со стороны собственников за вход на их территорию, что затянет процесс еще сильнее. Тем не менее город заверил, что исполнит решение суда и вернет маршрут в публичное пользование, как только будет готов новый план.
Акция по «освобождению» тропы:
Экологические и гражданские объединения отнеслись к затяжкам с недоверием. Активисты настаивают: пока идет обсуждение нового варианта, старую тропу нужно немедленно открыть в её историческом проходе. Они указывают, что вилла все эти годы намеренно уничтожала дорожку – разросшиеся колючие заросли, поваленные деревья и заборы сделали прежний проход едва различимым. Поскольку после решения суда летом 2023-го ничего не изменилось, общественность решила действовать. 23 сентября 2023 года около 150 местных жителей и эко-активистов провели показательную прогулку (caminada popular) по закрытому участку Camí de Ronda. Участники, организованные платформами SOS Costa Brava и SOS Lloret, демонстративно перелезли через ограждение на территории Can Juncadella и прошли по заброшенной тропе, требуя восстановить свободный проход. На финише колонны они установили таблички и символически расчистили путь, заявив о возвращении берега народу. Активисты скандировали лозунги «Camí públic» («Путь – общественный») и держали плакаты «Camins públics, ja!» («Публичным тропам – зелёный свет!»).
Участники и заявления:
В мирной «осаде» усадьбы приняли участие представители различных организаций и просто неравнодушные граждане. Присутствовал даже бывший каталонский министр Фелип Пуч, которого хозяева наняли как консультанта для прокладки нового маршрута тропы. Мэр Льорета Адриа Ламелас в итоге лично вышел на тропу вместе с юристами, экологами и представителями владельцев, чтобы обозначить возможный путь решения. Городская администрация заверила, что разделяет удовлетворение от судебной победы и закрывает затянувшийся этап конфликта. Ламелас подчеркнул: «Мы чувствуем, что закрыли одну главу и начинаем новую», и пообещал довести дело до конца. В то же время он призвал к диалогу с собственниками виллы, чтобы избежать новых судов и найти наиболее удобный вариант прохода, не поддаваясь, однако, на бесконечные уловки.
Реакция активистов и жителей:
Экологи встретили обещания властей настороженно. По их мнению, переговоры – это тактика затяжки времени. «Никаких оправданий уже нет. Опыт показывает: за 15 лет владельцы не собирались открывать путь, а лишь тянут время», заявили в SOS Lloret. «Если хотят обсудить новый маршрут – пожалуйста, но пока старый проход должен быть открыт немедленно!» – настаивает Жорди Палаудельмас, представитель SOS Lloret. Юрист платформы SOS Costa Brava Эдуард де Рибот напомнил, что «есть уже шесть судебных вердиктов вернуть тропу между Cala Morisca и Canyelles в публичное пользование, однако заборы до сих пор стоят». По его словам, раз судебные решения не выполняются, гражданскому обществу приходится самим отстаивать свои права. Местные жители Льорета, многие годы возмущённые ситуацией, приветствовали действия активистов и жёсткую позицию суда. Для города, экономика которого во многом зависит от туристов, принципиально важно восстановить непрерывный прибрежный маршрут для прогулок.
Право на берег для всех:
Случай Can Juncadella стал знаковым для всей Каталонии. Впервые за долгое время властям пришлось через суд отстаивать право общественности на прибрежный проход перед натиском влиятельного частного владельца. Семья Назарбаева, обладающая огромными ресурсами (по данным прессы, экс-президент накопил состояние свыше €3,4 млрд), на протяжении лет пользовалась «вседозволенностью богатых»: выстраивала заборы, нанимала охрану, самовольно вела строительство на охраняемой земле и откладывала разбирательства бесконечными апелляциями. Как отмечают наблюдатели, такие владельцы-“магнаты” зачастую считают себя выше закона, полагаясь на связи и дорогих юристов. Тем ценнее, что суды встали на защиту общественного интереса, а местная власть (после смены руководства города в 2023 году) проявила политическую волю довести дело до конца. Экологи называют это победой гражданского общества и прецедентом, подтверждающим верховенство права: никакие миллионы и высокие заборы не могут отменить «право коллективного доступа к живому, открытому побережью».
Другие случаи на побережье:
Проблема, однако, не ограничивается Льоретом. На побережье Коста-Брава есть и другие «узкие места», где публичные caminos de ronda были перекрыты частниками. Например, в Льорете оставался закрытым отрезок между пляжами Cala Boadella и Santa Cristina, в Колере (Alt Empordà) давно спорят за путь у пляжа Garbet, а в Палафружеле владельцы виллы на мысе Golfet годами не пускали людей к морю. Лишь недавно некоторые из этих проблем начали решаться: так, Льорет-де-Мар в 2023 году открыл новый участок тропы длиной 1,3 км между пляжем Fenals и центром города после пяти лет работ и даже изъятия части частных владений под общественные нужды. В других местах активисты проводят «ревизионные прогулки» по спорным тропам, чтобы привлечь внимание к нарушению закона и бездействию властей.
Завершение конфликта в Льорете:
После окончательного судебного решения в Каталонии больше нет юридических препятствий для открытия Camí de Ronda у Can Juncadella. Власти Льорета заявили, что в ближайшее время определят и обнародуют новый безопасный маршрут тропы и выполнят все необходимые работы. Семье Назарбаева придется смириться с присутствием туристов у границ их угодий – как это и положено на побережье по закону. Общественность и экологические организации будут внимательно следить, чтобы решение суда не осталось на бумаге. Спустя 15 лет после самовольного захвата берега, легендарная прибрежная тропа Коста-Бравы вновь станет непрерывной и доступной для всех желающих. Это не только местная победа, но и важный сигнал всем, кто пытается присвоить кусочек общего побережья: рано или поздно справедливость восторжествует, и «право прохода по всему берегу Каталонии» будет обеспечено.
История с Can Juncadella наглядно продемонстрировала важность защиты общественных прав на природные богатства. Береговая линия – достояние всех, и никакие элитные резиденции не могут превратить море в чью-то частную собственность. Объединенные усилия граждан, экологов, журналистов и ответственных властей привели к тому, что незаконно перекрытый берег наконец будет открыт для людей. Это вселяет надежду, что побережье Коста-Бравы останется «живым, открытым и общим» для нынешних и будущих поколений.
Источники: Испанские и каталонские СМИ La Vanguardia, El Periódico, El País, Diari de Girona, El Punt Avui, El Triangle, ElDiario.es, Cadena SER, Capgròs (El Nacional), материалы SOS Costa Brava и др.
Добавить комментарий